北方光谷未來城現狀與定位

（一）北方光谷未來城現狀

1、區位優勢明顯

北方光谷未來城所在的南開區位于天津市中心城區的西南部，面積 41平方公里，常駐人口93萬，是天津中心城區中面積、人口較多的行政區。南開區的水陸及空中交通十分便利，距中國北方的航空貨運中心——天津濱海國際機場20公里，距離中國北方的世界性現代化多功能貿易港——天津新港55公里，距天津火車站4公里，區內道路連接京津塘高速公路和京滬高速公路，道路交通四通八達，距中國首都北京120公里。天津地鐵一號線、二號線在區內中心區域交匯，區位優勢相當明顯。

2、科研教育力量密集

北方光谷未來城所處的南開區擁有知名海內外的南開大學、天津大學等高等學府16所，還擁有光學光電領域的兩位泰斗——母國光院士與姚健全院士。建于1904年的南開中學，歷經百年，成為新中國科學家和政治家的搖籃，是周恩來、溫家寶兩位中國政府總理的母校，56位中國科學院院士和中國工程院院士畢業于此。南開區科技智力密集，區內駐有63家國家和市級科研院所，全區居民中具有大專以上文化程度的達23%，是天津市文化素質的區域，具有雄厚的科研教育資源。

3、商業配套完善

南開區商業貿易繁榮，區內的天津古文化街、天津服裝街、鼓樓商業街、天津科貿街、長江汽貿街獨具特色，南馬路五金城、不銹鋼材、興業鞋城等大型專業批發市場輻射華北地區，南開還擁有大型商業服務設施五十多處。近年來，南開區逐漸形成了老城廂·東馬路、水上·奧體、新南馬路五金城、鞍山西道·天拖IT四大商圈，而北方光谷未來城便坐落于鞍山西道·天拖IT商圈的西側。該商圈以百腦匯為中心，以榮華時代廣場、賽博、頤高、百豪電子谷、百腦匯等大賣場為節點，形成了“東西南北中”的經營格局。此外，鞍山西道·天拖IT商圈內還形成了較為完善的居住、飲食、休閑、娛樂環境，商業配套情況良好。

4、創業環境有待提升

雖然南開區擁有天津市較為雄厚的科研力量，科技人才數量及科技成果轉化潛力遠大于其它區域，但南開的創業環境尚有提升的空間。首先是政府的服務意識有待提升，政府應積極主動地幫助企業解決其運營過程中的實際問題、難題，要用細致的服務引導科技人員投入到創業中來。其次應加大優惠政策落實力度，許多國家已推出的優惠政策，在南開并有所體現；許多天津其它區域提供給創業型企業的優惠政策，南開區尚處空白，如稅收優惠等政策。

5、產業承載空間較小

北方光谷未來城所處的南開區，作為天津市的中心城區之一，人口稠密、商貿發達，但同時也面臨著可供開發土地稀少、產業承載空間較小等問題。截至目前，南開區可供開發的用于承載產業發展的地塊僅剩原天津拖拉機廠區域、天津拖拉機廠北側區域（即北方光谷未來城所在地塊）等少數幾處，其中北方光谷未來城規劃13.5公頃，與西青的華苑產業園區、津南的微電子工業園區、東麗的空港保稅區、天津經濟技術開發區等天津市內的產業園區相比，產業承載空間明顯偏小。

（二）北方光谷未來城整體發展定位

應將北方光谷未來城全力打造成天津市光電產業示范區，天津市光電產業孵化器、加速器載體。所謂天津市光電產業示范區，就是將北方光谷未來城建成天津市光電產業的聚集區、打造成天津市光電產業的高地，樹立起天津市光電產業的一面旗幟。北方光谷未來城亦應成為天津市光電產業的孵化器、加速器載體。所謂孵化器，是指在一個集中的區域內，能夠在企業創辦初期舉步維艱時，提供研究、生產、經營的場地，提供通訊、網絡與辦公等方面的共享設施，提供系統的培訓和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，旨在對高新技術成果、科技型企業和創業企業進行孵化，以推動合作和交流，使創業者將發明和成果盡快形成商品進入市場，提供綜合服務幫助新興的中小企業成熟長大形成規模，降低創業企業的風險和成本，提高企業成活率和成功率，最終使企業“做大”，為社會培養成功的企業和企業家。因此，一個成功的孵化器，必須具備共享空間、共享服務、孵化企業、孵化器管理人員、扶植企業的優惠政策五項要素。所謂加速器，即通過政策扶持等措施，促使園區內一批創新型企業脫穎而出，加快其發展速度，努力培育一批符合上市標準的高成長性企業。

（三）北方光谷未來城產業定位

1、聚焦優勢，錯位發展光電產業

產業園區的定位離不開對其所處區域的優劣勢分析、與對標園區的優劣勢比較。北方光谷未來城所處的南開區，其自身的優勢在于“人氣”。這里的“人氣”主要包含兩個方面：（1）作為天津市中心城區的南開區，人口稠密、商貿發達、人文底蘊雄厚，具有天然的人流、物流吸引力；（2）作為天津市高校、科研院所較密集的城區，南開區不但是培養高科技人才的基地，還同時具有對高科技人才的天然吸引力。南開區的不足也很明顯，即可供開發的能用于承載產業發展的用地非常稀缺。南開區的這些優劣勢決定了北方光谷未來城必須走聚焦優勢、錯位發展之路：針對南開商貿發達、人流密集的優勢，重點搭建光電產品貿易中心、培育企業總部經濟；針對南開科研力量雄厚、人才吸引力較強、創業氛圍濃厚的優勢，著力打造天津光電產業的孵化器、加速器；針對南開作為中心城區具有土地資源稀缺的劣勢，且其發展要綜合考量社會效益、環境效益等多種因素，應盡量避免引進、發展大型加工制造業，避免引進光電產業中的高能耗高污染環節企業。

2、有主有輔，側重發展光電產業

目前，天津市的光電產業涉及激光、光學儀器、LED、光通信、光伏、光電成像、LCD等諸多領域，已經形成了較為齊全的光電產業門類。其中，激光、光學儀器、LED是天津光電產業的優勢領域。在激光領域，天津擁有姚健全院士，擁有天津大學和天津市激光技術研究所等科研力量，在激光器械、激光加工領域具有較強的技術優勢。在光學儀器領域，天津擁有母國光院士，擁有南開大學等科研力量，港東科技與拓普儀器兩家公司在國內光學儀器、科學儀器領域占據了很大的市場份額。在LED領域，天津市已形成了以中環新光為代表的LED芯片生產廠家，以中環華祥、格瑞萊特為代表的LED燈具生產廠家，且境內從事LED管芯、燈具貿易的公司達上百家。北方光谷未來城的產業定位應盡量契合天津市光電產業的優勢領域，做到有主有輔、側重發展，即應以發展具有優勢的激光、光學儀器、LED等產業為主，以光通信、光伏等產業為輔，而LCD則應作為補充發展的產業。

（四）北方光谷未來城產業價值鏈定位

1、定位于發展光電產業鏈的研發銷售環節

南開區具有的“人氣”優勢和土地資源劣勢，決定了北方光谷未來城在價值鏈定位上必須主攻產業鏈的的研發與銷售環節。這是因為，產業鏈的研發與銷售環節都需要“人氣”的支撐：研發需要高素質的科技人才，銷售需要完善的商業配套和物流環境，這些正是南開區的優勢所在。相對于研發與銷售環節，產業鏈中的加工制造環節往往具有占地面積大、能耗較高等特點，而這恰恰是作為中心城區的南開所不能承受的因素。但同為加工制造環節，不同的光電細分領域情形也各不相同，例如光伏設備、LCD面板等領域就具有占地面積大等特點，而LED封裝與燈具制造、光學儀器與激光器械制造等領域則對場地面積并無太大要求。因此，北方光谷未來城可在大力發展光電產業研發、銷售環節的同時，適當的選擇一些光電領域的加工制造環節入駐。

2、定位于發展光電企業總部經濟

南開區的人文底蘊、商貿物流環境、生活娛樂氛圍，時刻吸引著諸多企業的入駐。而對大多數以制造業為主的光電企業而言，南開則是將其研發/銷售部門，或者企業總部遷入的目的地。企業將總部遷到中心城區，往往是企業自身發展的需要：無論從企業形象、品牌宣傳的角度而言，還是從吸納人才、拓展營銷渠道的角度而言，作為中心城區的南開無疑比遠郊區對企業總部更具吸引力。因此，北方光谷未來城可大力發展光電企業總部經濟，充分利用好位于南開鞍山西道·天拖IT商圈的區位優勢，吸納天津及外地光電企業總部的入駐。

（五）北方光谷未來城功能定位

1、天津光電行業信息交流平臺

經過多年的發展，天津光電產業已初具規模，產業鏈布局已較為完備，但尚缺乏光電行業信息交流的平臺，具體表現在：缺乏相關的光電行業協會；光電領域的年會、展會活動幾乎是空白；缺乏光電領域的人才推介平臺、技術評估平臺等。為了打造天津市尤其是南開區的光電產業示范區，構建區域光電產業高地，北方光谷未來城可著力搭建光電行業信息交流平臺，具體舉措可包括：建立專業的光電行業協會，為天津市光電企業提供一個信息交流渠道；建立光電領域專家、人才數據庫，由此搭建光電技術評估平臺與人才中介平臺；定期舉辦光電領域的年會、展會，向國內光電產業發達地區學習經驗的同時可大幅提升南開在國內光電產業領域中的影響力。

2、天津光電元器件采購平臺

目前，天津境內的光電企業主要通過網上電子商務、南方光電產業聚集區或北京中發電子產品批發市場等渠道購買生產所需的原材料或光電子元器件。缺乏本地進貨渠道為天津光電企業的發展增添了不少的麻煩，因此北方光谷未來城可適時搭建天津地區的光電元器件采購交易平臺，近可能為天津的光電企業提供原材料采購上的便捷服務。北方光谷未來城的光電元器件采購平臺不僅可服務于天津市內的光電企業，還可輻射周邊的河北等地。

3、天津光電產業公共測試平臺

針對天津光電企業規模普遍偏小、無力搭建企業自己的測試平臺這一特點，北方光谷未來城可有選擇的搭建光電產業公共測試平臺，服務天津中小型光電企業，借以吸引光電企業的入駐。以天津市集成電路行業公共服務平臺的運作經驗來看，目前天津市共有華苑、開發區兩處集成電路行業公共服務平臺，這兩處平臺的投入產出比都較為可觀，而且能在公共服務平臺的周邊吸引大量集成電路企業進駐。因此北方光谷未來城可重點打造以LED測試平臺為主的天津光電產業公共測試平臺，為天津轄區內的LED企業服務的同時可獲得可觀的經濟收益，此外還可吸引相關LED企業的入駐，實現園區與企業的雙贏。

4、天津光電產業投融資平臺

中小型光電企業尤其是創業企業對于資金的需求是較為急切的，充足的資金可以使這些企業從容地實現技術成果轉化、市場渠道開拓，有利于其更快的做大做強，較早地實現經濟效益與社會效益。從無錫、深圳的經驗來看，這些地區都設立了專門的產業投融資平臺，積極介入區域內的中小型企業或創業型企業，為其提供資金保障與市場開拓、經營管理等方面的支持，接受支持的企業一般能取得更好的發展成就，無錫尚德、深圳大族激光便是成功的典范。因此北方光谷未來城可搭建南開區乃至天津市的光電產業投融資平臺，為轄區內的光電企業提供融資擔保、小額貸款等服務。此外，北方光谷未來城還可搭建知識產權交易中心：以知識產權為主體，以市場需求為導向，吸納海內外各類資金和政府引導基金，投入知識產權的再開發和成熟技術的商品化，為具有自主知識產權的重大創新成果的轉化提供資金保障。

5、天津政府公共服務平臺

經驗表明，完善的政府服務不但能大大簡化企業辦事流程，還將有利于吸引其它企業入駐產業園區，實現園區管理者與企業的雙贏。因此北方光谷未來城應積極搭建政府公共服務平臺，用實實在在的便利和優惠吸引企業入駐。具體措施有，可仿效南開區政府的做法在光谷未來城內建立行政許可服務中心與現代服務中心。行政許可服務中心可將相關的政府行政管理部門和審批部門集中在一起辦公，實行“一站式、一條龍”服務，并建立“工商受理、抄告相關、并聯審批、限時辦結、超時默認”的審批機制。現代服務中心可為企業提供登記注冊、產權交易、財務金融、人力資源、法律中介、信息咨詢等全方位服務。通過政府公共服務平臺的搭建，北方光谷未來城不但可以更的服務吸引光電企業入駐，還可在天津乃至環渤海區域內打造光電產業聚集區的品牌效應。